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SUÁREZ BELTRÁN & ASOCIADOS Abogados Consultores es una firma “boutique”, altamente especializada en contratación pública y comercial, habiendo tenido la oportunidad de prestar sus servicios durante los últimos 15 años a una gran variedad de entidades públicas y privadas.

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CLÁUSULA PENAL

Principio de proporcionalidad.

La cláusula penal pactada en un contrato como sanción debe guardar proporción con el mayor o menor grado de incumplimiento de la contratista, dado que, por su carácter sancionatorio, la imposición de dicho pago requiere ajustarse siempre al principio de proporcionalidad.

En este sentido, se pronunció el Consejo de Estado mencionando que la doctrina ha explicado que la cláusula penal pactada como sanción o como medida punitiva no excluye la indemnización de perjuicios, sino que se acumula con éstos, los cuales, por tanto, pueden ser reclamados de manera adicional, previa comprobación de su monto.

CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES

Capacidad o no para ser parte en un proceso judicial.

En los Contratos regidos por las civiles y comerciales, los consorcios y las uniones temporales, carecen de capacidad de goce y, por ello, tampoco tienen capacidad de ejercer la titularidad del derecho en una acción interpuesta ante la jurisdicción, pues, a diferencia de lo que ocurre en los contratos regidos por el Estatuto General de la Contratación Estatal, ninguna ley civil o comercial les ha reconocido el derecho de postulación.

EL PLIEGO DE CONDICIONES

Claridad en las condiciones de participación.

Al elaborar un pliego de condiciones, la entidad estatal contratante no puede incluir una limitación a presentar propuestas sin establecer claramente qué quiso decir con ella y sin determinar en qué casos ella se configura. En este sentido, la contratante no puede rechazar una propuesta porque ella violó “lo que se quiso impedir con la cláusula del pliego”, porque los interesados deben tener claridad en las condiciones de participación.

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