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SUÁREZ BELTRÁN & ASOCIADOS Abogados Consultores es una firma “boutique”, altamente especializada en contratación pública y comercial, habiendo tenido la oportunidad de prestar sus servicios durante los últimos 15 años a una gran variedad de entidades públicas y privadas.

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CONTRATO ESTATAL

Sin cumplimiento de requisitos de orden legal.

La conducta típica del delito de la suscripción del contrato estatal sin cumplimiento de requisitos de orden legal no recae en cualquier irregularidad en el proceso contractual. Así mismo y en respeto del principio de legalidad, la atribución de responsabilidad penal no puede efectuarse a través de una genérica y abierta enunciación de principios de la contratación infringidos, sino que, con referencia a éstos, ha de identificarse el concreto precepto normativo y el mandato de conducta quebrantado por el servidor al tramitar, celebrar o liquidar el contrato, sin que sea dable aplicar una ponderación ex post y expansiva de tales principios, a fin de crear presupuestos no exigibles al funcionario a la hora de contratar.

En este sentido se pronunció la Corte Suprema de Justicia manifestando que las hipótesis de punibilidad sólo se contraen a la tramitación, celebración y liquidación del contrato, dejando por fuera de reproche penal -por la vía del art. 410 C.P.- las anomalías presentadas en la fase de ejecución; de otro, se indica que no todo defecto conduce a realizar la descripción típica, pues la inobservancia de requisitos legales ha de serlo en relación con aquellos que se reputan esenciales.

ALCANCE DE LA LABOR DE INTERVENTORÍA

No puede considerarse como representante de la entidad.

En razón a la naturaleza del contrato, el interventor no se puede considerar como representante de la entidad contratante, sino que su actuación es de intermediación entre la entidad contratante y el contratista, con el fin de desempeñar el control y vigilancia de la correcta ejecución de las actividades contratadas. Ahora bien, en todo caso las partes del contrato de interventoría, en ejercicio de su autonomía negocial, pueden realizar variaciones en relación con los aspectos que serán sometidos al control, fiscalización, vigilancia o supervisión del interventor. Sin embargo, quien pretenda derivar efectos de tales alteraciones soporta la carga de probar que contaba con tales facultades.

EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO

Iniciación tardía de la ejecución de la obra.

Cuando transcurre un tiempo considerable entre la adjudicación del contrato y el inicio de las obras, para efectos de realizar una reclamación por desequilibrio económico, resulta indispensable probar los sobrecostos en los que por dicha causa habría incurrido el contratista y las razones por las que dicho lapso podía atribuirse a título de mora a la entidad contratante.

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